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山东禹城:多维发力筑牢农村“三资”监管防线

“刚才在展厅里看到的那些案例,就发生在我们身边,真是令人警醒!这次会议不仅是一次警示,更是一面镜子,让我们明白了‘红线’在哪里。”近日,在山东禹城市巡察发现农村集体“三资”管理共性问题通报暨警示教育培训会现场,一位村党支部书记感慨说。这场以巡察发现问题为导向的警示教育培训活动,成为巡察助力农村集体“三资”监管,护航乡村振兴的重要契机。

近年来,禹城市积极探索巡察监督与基层治理深度融合的新路径,聚焦农村集体“三资”管理顽疾,多措并举、系统施治,以案例通报“鸣警钟”,以巡纪联动“亮利剑”,以巡察建议“治病根”,着力构建起全链条、闭环式的监督治理格局,有力筑牢了集体“三资”监管防线。

以案示警,筑牢思想防线。禹城市将警示教育作为深化对村巡察、规范“三资”管理的重要抓手,创新建立“现场参观+案例通报+业务培训”的警示教育模式。在新启用的梁家镇农村集体“三资”警示教育展厅,通过沉浸式观展体验,让参观的村干部们深受震撼。“我们通过集中通报巡察发现的‘三资’管理共性问题,深度剖析典型案例,就是要让基层干部受警醒、明底线、知敬畏,从思想源头绷紧‘三资’管理之弦。”该市巡察办相关负责人表示。

巡纪联动,筑牢廉洁防线。为织密农村集体“三资”防护网,禹城市探索建立了“模型预警、巡察深挖、纪委严查”的数字化联动新模式。依托纪委监督贯通平台,引入大数据分析,构建“三资”监管大数据模型43个,通过数据比对赋能巡察实践,筛查出预警信息500余条,经核验形成问题线索42件,已立案处理26人,追回资金10.2万元。同步建立巡中线索会商研判和快速移交机制,对巡察移交的高风险线索开启“绿色通道”,快查快处了一批虚报套取、违规冒领的典型案例,对侵害群众利益行为形成了有力震慑。

以巡促治,筑牢制度防线。在形成震慑的同时,禹城市坚持“查症结、堵漏洞、建机制”同步推进,市委巡察机构深入分析“三资”管理存在的突出问题,以及背后的责任缺失、监管不力、制度漏洞等原因,向市农业农村局制发巡察建议书,督促建立完善“三资”监管长效机制。目前已推动出台农村产权流转交易管理办法、农村集体经济合同管理指导意见等相关制度5项,并将“三资”清理工作纳入对村考核,激发基层干部内生动力。

“下一步,我们将继续坚持查、改、治一体推进,紧盯‘三资’领域突出问题,强化贯通融合,以有力监督推动农村集体‘三资’规范管理、质效双升,为推进乡村全面振兴提供坚强纪律保障。”禹城市纪委监委相关负责人表示。

作者:王文慧 农民日报全媒体记者 杨瑞雪

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