近日，北京市怀柔区发布《支持青年人才创新创业若干措施》（即“雁栖青创无忧十条”），围绕居住、创业、社交等方面，聚力打造“高品质、低成本、懂人才、优服务、有温度”的青年人才生态，以开放姿态吸引青年才俊潜心创业、安心发展。

“雁栖青创无忧十条”重点支持毕业高校世界排名靠前，与怀柔区创新主体签订劳动合同或在怀创业，行业领域符合怀柔科学城五大科学方向或战略先导产业、新兴主导产业、未来产业发展格局的35岁以下青年人才。

政策具体涵盖十大方面：提供“安居无忧”的住房支持；搭建“创业无忧”的孵化空间；提供“成长无忧”的资金支持；发布“事业无忧”的机遇清单；提供“交流无忧”的会议场景；配备“问策无忧”的服务管家；升级“生活无忧”的优惠服务；构建“联通无忧”的服务矩阵；布局“社交无忧”的活力街区；搭建“融入无忧”的交流载体。

“立足‘十五五’区域发展‘换挡提速’新形势，怀柔区正在推动科技创新与产业创新深度融合，加快发展以科学仪器传感器、新材料、新能源、空天技术、生产性服务业等为代表的战略先导产业，以智能装备与系统、医药健康、新一代信息技术等为代表的新兴主导产业，并前瞻布局未来健康、未来能源、未来制造等一系列未来产业，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。”怀柔区委组织部相关负责同志介绍，“我们始终将人才作为引领科技创新和支撑产业快速发展的‘第一资源’，通过营造全周期赋能、全要素开放的青年人才发展环境，吸引优秀青年人才落地发展，实现‘产—城—人’融合共生。”

重安居、提品质，助力青年人才“身有所栖”

在住房保障方面，政策提出构建“一张床、一间房”多层次住房体系，为青年人才提供求职7天免费住+就业创业3个月免费周转住房保障。为在怀柔稳定发展的青年人才，提供宿舍型、成套型人才住房，按实际应付租金的50%给予长至3年补贴。

居住“低成本”，服务“高品质”。雁栖国际社区、凯利特青年公寓、长城青年社区等住房项目，配备24小时物业管家、家政清洁及聚会空间等设施服务，实现“拎包入住”“安居无忧”。

“不同国籍、专业、单位的青年科研人员聚居于此，共同生活、交流思想，逐步形成‘科学家群落’，为人才启迪思想、开展合作打下了良好基础。”雁栖国际社区相关负责人介绍。

在“生活无忧”方面，怀柔区为青年人才定制并发放个人专属“雁栖卡”，提供配偶就业、医疗健康、酒店民宿优惠等全方位生活服务。对于非全职在怀工作，而对怀柔发展作出贡献的青年人才，发放雁栖卡“友谊卡”，传递“不求所有，但求所用；不求常在，但求常来”的开放理念。

搭舞台、给机遇，助力青年人才“梦有所成”

安居更需乐业。政策明确，怀柔区将进一步强化资源供给与人才需求联动，定期发布科研攻关、成果转化、项目合作等“机遇清单”，帮助青年人才施展才华、实现价值。

为精准承接青年人才团队落地，怀柔区规划建设了城市客厅、科学城产业转化示范区等10余家特色产业园和标杆孵化器。青年人才团队在怀创办企业，可免费享受高至1000平方米、长至3年的研发、办公和生产空间，以及创业指导、项目孵化、市场推广、场景拓展等全链条服务，实现“创业无忧”。此外，围绕加速科技成果转化，怀柔区还将协调在怀46个共性技术、概念验证、小试中试、工程熟化平台，为初创企业预留免费使用时间，帮助人才解决技术难题。

作为全球重大科技基础设施最密集的区域之一，怀柔科学城布局了37个科技设施平台，16个已建成验收设施平台面向全球开放共享。“我们将进一步完善设施平台开放共享机制，为在怀青年人才团队提供设施平台对接服务，使人才依托‘国之重器’，开展极基础、极前沿、极应用、极交叉的研究。”怀柔科学城管委会交流合作与人才工作处处长王建欣介绍。

资金支持方面，怀柔区将创新发展人才贷等金融产品，为青年人才提供高至500万元个人信贷额度和5000万元企业信贷额度的金融支持。完善“科学+产业”基金体系，建立青年人才发展基金，遴选支持一批创新创业项目，为青年人才的想象力创造力“插上翅膀”。

强交流、优渠道，助力青年人才“惑有所解”

怀柔科学城具备智力资源密集度高的独特优势，已集聚诺贝尔奖、菲尔兹奖得主3人，全球高被引科学家39名，两院院士86名，科研人员2.6万人，每年举办科技创新活动百余场。

怀柔区将为青年人才全面开放区内学术会议、国际会议等资源，定期举办“大咖面对面”“雁栖青年讲堂”等活动，邀请青年人才与顶尖科学家对话交流，足不出区感知科技前沿发展的澎湃浪潮。同时，发挥科学城和国际会都优势，免费提供多元化会议、会展及交流空间，支持青年人才在怀举办学术研讨、项目路演等活动，构建交互创新、跨界融合的活力社群。

为解决青年人才“找不到、用不好”政策的困惑，怀柔区正积极搭建“问策无忧”的服务环境，为青年人才配备“首席服务官”，提供资源对接、帮办代办等服务。打造“雁栖云客厅”“雁栖人才会客厅”线上+线下服务平台，推动优惠政策“免申即享”，人才服务“一站办结”，构建集约化、便利化、高效化的青年人才服务体系。

筑环境、增活力，助力青年人才“情有所归”

一座理想之城，既要有干事创业的土壤，也要有和谐宜居的环境。怀柔区坚持“科学+城”融合发展，从服务出发，推进高品质人才社区建设。针对青年人才需求，依托城市客厅，打造集人才公寓、商务配套、体育健身、创意交流等于一体的青年活力街区，布局特色餐饮、学术咖啡等业态，打造一批“首品、首尝、首体验”消费场景，构建共创共享的人才生态。

在此基础上，怀柔区也将集成全域资源，搭建“融入无忧”的交流载体，通过举办科学城龙舟赛、长城马拉松、户外音乐会等交流活动，营造青春活力的城市氛围。通过发布“青年英才年度榜单”，推荐优秀人才担任市区“两代表一委员”、青联委员，提升青年人才荣誉感和归属感。

此外，怀柔区围绕推动教育科技人才一体贯通，打出一系列政策举措“组合拳”。聚焦高质量教育体系构建，发布推动教育高质量发展若干措施，成立覆盖全区中小学的四大教育集团，北京第三实验学校、中关村三小怀柔学校启动办学；推动科技、艺术、法治副校长走进校园，推荐区内中小学生参与国际基础科学大会、国际数学夏令营、中国机器人大赛等重量级赛事活动，青年人才子女在家门口便可享受优质教育资源。

“建设‘百年科学城’，要让更多青年人才愿意来、留得下。”怀柔区委组织部相关负责人介绍，“我们将做好政策落地兑现，聚焦青年人才‘引育用留’全链条，实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引更多青年人才落地发展，为打造国际一流的战略科技融合发展示范区注入青春动能、提供人才支撑。”

作者：农京宣